El ministro de Educación, José Antonio Chang Escobedo, presentó el 28 de septiembre ante la Comisión Bicameral de Presupuesto y Cuenta General de la República las cifras previstas para el sector Educación durante el año fiscal 2027.

Según la información oficial del Congreso, el presupuesto sectorial sustentado asciende a:

S/18.179 millones.

La cifra representa un incremento de S/1.134 millones respecto de 2026, aunque todavía se mantiene por debajo del presupuesto registrado en 2025.

Pero la exposición presupuestal estuvo acompañada de otro anuncio directamente relacionado con las escuelas.

Chang informó que el Minedu prepara nuevas disposiciones frente a casos graves de violencia escolar, con medidas que permitirían a directores y docentes actuar de manera diferenciada según la gravedad de cada falta.

S/18.179 millones: ¿qué representa realmente esta cifra?

Aquí es importante distinguir dos conceptos.

Los S/18.179 millones corresponden al presupuesto del sector Educación sustentado por el ministro ante la Comisión Bicameral, dentro del cual se encuentran diferentes pliegos y entidades.

Por otro lado, la función Educación del proyecto general de Presupuesto Público 2027 alcanza aproximadamente los S/49.068 millones, considerando el gasto educativo programado en el conjunto del Estado.

Por eso ambas cifras pueden aparecer en noticias sobre el presupuesto sin que necesariamente se contradigan.

¿Dónde aumentan los recursos?

De acuerdo con la exposición recogida oficialmente por el Congreso, una parte importante del incremento se explica por dos componentes.

Las universidades públicas recibirían S/852 millones adicionales, equivalente a un crecimiento de aproximadamente 13%.

Asimismo, el presupuesto del Instituto Peruano del Deporte (IPD) aumentaría en S/448 millones, lo que representa un incremento de 126%, asociado principalmente al contexto de los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Lima 2027.

En contraste, existen entidades que muestran reducciones.

El pliego del propio Minedu baja S/168 millones

Aunque el presupuesto sectorial total aumenta, el pliego del Ministerio de Educación tendría una reducción de aproximadamente:

S/168 millones, equivalente al 2%.

La Sunedu también registra una disminución de 4%.

Mientras tanto:

• el Sineace aumenta 3%;

• el Centro Vacacional Huampaní crece 21%;

• las universidades incrementan 13%;

• y el IPD registra el mayor aumento porcentual.

Esta diferencia es importante porque un incremento del presupuesto global del sector no significa necesariamente que cada una de sus entidades reciba más recursos.

Congresistas pidieron más recursos para salud mental e infraestructura

Durante la sesión, senadores y diputados plantearon preocupaciones relacionadas con la situación de las escuelas.

Entre ellas destacaron la necesidad de fortalecer las inversiones destinadas a salud mental de los estudiantes, especialmente frente a los recientes casos de violencia escolar.

También solicitaron acelerar las inversiones en:

• infraestructura educativa;

• mantenimiento de colegios;

• instituciones emblemáticas;

• Colegios de Alto Rendimiento;

• y universidades públicas.

Fue precisamente en este contexto que Chang abordó las nuevas medidas que prepara su sector frente a la violencia dentro de las instituciones educativas.

Chang anuncia sanciones escalonadas según la gravedad de las faltas

El ministro adelantó que el Minedu emitirá nuevas normas destinadas a fortalecer la capacidad de actuación de las autoridades educativas frente a situaciones graves de violencia.

Según explicó, se busca que directores y docentes puedan aplicar medidas o sanciones escalonadas de acuerdo con la gravedad de las faltas disciplinarias, respetando al mismo tiempo los derechos del estudiante.

Chang resumió la situación con una frase:

“No podemos tener a un agresor al costado del agredido”.

El anuncio parte de la idea de que, frente a determinados hechos graves, proteger al estudiante afectado puede requerir separar físicamente a quien ejerce la agresión.

¿Podrían retirar del aula a un estudiante agresor?

Esa es una de las posibilidades que el ministro planteó.

Chang señaló que separar a un estudiante agresor no debería significar privarlo de su derecho a continuar estudiando.

Como alternativas mencionó la posibilidad de que continúe sus estudios:

• en Educación Básica Alternativa, o

• mediante alguna modalidad remota.

Sin embargo, este punto todavía necesita desarrollo normativo.

Actualmente, la Educación Básica Alternativa (EBA) está dirigida principalmente a personas de 14 años a más que no accedieron oportunamente a la educación básica o no lograron culminarla.

Por ello, una futura norma deberá precisar, entre otras cosas, qué ocurriría con estudiantes menores de esa edad, qué faltas podrían justificar una separación y qué procedimiento garantizará su derecho a la educación y al debido proceso.

No existe todavía una nueva regla que permita aplicar estas medidas

Esta precisión es fundamental para docentes y directivos.

El anuncio realizado por Chang no significa que desde ahora los colegios puedan expulsar o trasladar automáticamente a un estudiante por una falta disciplinaria.

El propio ministro señaló que las normas serán emitidas próximamente.

Hasta que eso ocurra, las instituciones educativas deben seguir actuando conforme al marco normativo actualmente vigente sobre convivencia escolar, prevención de la violencia y medidas correctivas.

Es decir:

el anuncio no reemplaza todavía las normas actuales.

¿Qué quieren cambiar exactamente?

Según la explicación del ministro, la futura regulación buscará fortalecer la autoridad de directores y docentes para responder ante situaciones graves.

Pero Chang también señaló que el objetivo no será exclusivamente sancionador.

El Minedu convocará al Colegio de Psicólogos del Perú, especialistas y representantes de la comunidad educativa para participar en la elaboración de las nuevas disposiciones sobre:

• prevención;

• atención de casos;

• medidas frente a estudiantes agresores;

• convivencia escolar;

• y respuesta institucional ante situaciones de violencia.

Por tanto, todavía deberán definirse aspectos centrales como:

¿Qué conductas serán consideradas graves?

¿Qué sanción corresponderá a cada nivel de gravedad?

¿Quién podrá imponerla?

¿Qué participación tendrán los padres?

¿Habrá derecho a reconsideración o apelación?

¿Cómo continuará estudiando un menor separado de su institución?

Estas respuestas deberán aparecer en la futura regulación.

El caso Liceo Naval está detrás del debate

Chang vinculó el endurecimiento de la respuesta frente a la violencia escolar con los acontecimientos ocurridos recientemente en el Liceo Naval Almirante Guise.

Ese caso llevó al Gobierno a disponer la reorganización extraordinaria del colegio y volvió a colocar en debate la capacidad de las instituciones educativas para proteger a los estudiantes y responder frente a hechos graves.

Desde entonces, el ministro ha anunciado distintas medidas destinadas a fortalecer:

• la autoridad de directores y docentes;

• los mecanismos de protección;

• la convivencia escolar;

• y la respuesta del sistema ante casos de violencia.

Las nuevas reglas sobre sanciones forman parte de ese proceso, pero todavía deben convertirse en disposiciones normativas concretas.

También sigue pendiente la reglamentación sobre celulares

Durante su exposición, Chang volvió a referirse al uso de teléfonos móviles en las escuelas.

En junio de 2025 se publicó la Ley N.° 32385, que regula el uso de celulares y otros dispositivos similares en instituciones públicas y privadas de primaria y secundaria.

La ley ya establece que su utilización debe restringirse durante los procesos de enseñanza y aprendizaje, salvo cuando exista una finalidad pedagógica autorizada o una condición de salud que justifique su uso.

También obliga a los directores a implementar protocolos y aplicar medidas correctivas considerando criterios de gradualidad, reiteración, razonabilidad y proporcionalidad.

Sin embargo, su reglamento definitivo continúa pendiente.

El Minedu publicó en enero de 2026 un proyecto de reglamento para recibir aportes de la ciudadanía, pero Chang señaló el 28 de septiembre que el desarrollo reglamentario aún no había culminado.

El Presupuesto 2027 todavía puede cambiar

Existe otra precisión importante.

Los S/18.179 millones sustentados por Chang forman parte del proyecto presupuestal para 2027.

Todavía no constituyen el presupuesto definitivo.

El proyecto general continúa en debate parlamentario y puede ser modificado antes de su aprobación.

Actualmente, la función Educación del proyecto nacional asciende aproximadamente a:

S/49.068 millones.

Por eso, las cifras finales deberán revisarse nuevamente cuando se apruebe y publique la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2027.

¿Qué cambia desde hoy para docentes y directores?

Por ahora, ninguna nueva sanción anunciada por Chang entra automáticamente en vigencia.

Los docentes y directivos deben continuar aplicando las disposiciones actuales sobre convivencia escolar y atención de la violencia.

Lo nuevo es que el Minedu ha anunciado formalmente que prepara un marco que podría ampliar o precisar las herramientas disponibles frente a faltas graves.

Los puntos que habrá que seguir en las próximas semanas son:

• la publicación de las nuevas normas disciplinarias;

• la definición de las sanciones y su gradualidad;

• los procedimientos y garantías para estudiantes;

• las alternativas educativas para quienes sean separados;

• la participación del Colegio de Psicólogos y otros especialistas;

• y la reglamentación pendiente de la Ley N.° 32385 sobre celulares.

AUGE | Actualidad Educativa

Desde Grupo AUGE continuaremos siguiendo tanto el debate del Presupuesto Público 2027 como las nuevas disposiciones que prepare el Ministerio de Educación sobre disciplina, convivencia escolar, autoridad docente y protección de los estudiantes.

Informaremos especialmente cuando las nuevas reglas sean publicadas oficialmente, porque será en ese momento cuando pueda determinarse qué facultades concretas tendrán los directores y docentes y cómo deberán aplicarlas.

Docente, queremos conocer tu opinión:

¿Consideras que los directores deberían contar con mayores facultades para separar del aula a estudiantes que cometan actos graves de violencia, siempre que se garantice su continuidad educativa?

Te leemos en los comentarios.